В Таиланде реформируют соцстрахование: пенсии, SSO и новые группы работников

11 мая Минтруд обозначил четыре направления реформы

На совещании с руководством Управления социального страхования Таиланда (Social Security Office, SSO), представителями работодателей и работников министр труда Джулапан Аморнвиват назвал несколько задач, которые ведомство намерено продвигать. Среди них — изменение расчёта пенсии по старости, реорганизация SSO, расширение социального страхования на неформально занятых и работников цифровых платформ, а также усиление устойчивости и контроля за Social Security Fund.

Особое внимание было уделено формуле CARE — Career Average Revalued Earnings. Её смысл состоит в том, чтобы учитывать заработок, с которого уплачивались взносы, за более длинный период трудовой жизни, а не опираться только на последние 60 месяцев. В мае Минтруд прямо говорил, что изменение должно пройти консультации и получить согласование сторон, поэтому воспринимать это заявление как уже действующий новый порядок было нельзя.

То же относится к расширению охвата работников платформ и неформального сектора. В мае речь шла о подготовке законодательных изменений, а не об автоматическом включении всех курьеров, водителей или самозанятых в новую схему страхования.

Для практического контекста смотрите Экономика и финансы Таиланда. Эту тему также дополняет новость Таиланд изучает соцстрахование работников платформ.

Формула CARE продвинулась дальше остальных мер

14 июля 2026 года Кабинет министров одобрил в принципе проект министерского постановления по новой формуле пенсии. Проект предусматривает расчёт на основе заработка, использованного для уплаты взносов в течение всей страховой истории, с приведением прошлых значений к текущему уровню. Для уже получающих пенсию предусмотрена защита от снижения выплаты, а для части людей, выходящих на пенсию в первые пять лет после перехода, — переходные компенсации, если прежняя формула дала бы более высокий результат.

Но одобрение Кабинетом проекта ещё не равно вступлению правила в силу. В решении указано, что новый порядок должен начать действовать через 180 дней после публикации соответствующего постановления в Royal Gazette. Ещё 11 сентября Минтруд описывал CARE как готовящееся изменение и проводил информационную кампанию по новой формуле. Поэтому размер будущей пенсии нельзя пересчитывать как будто CARE уже применяется.

Другие элементы майской повестки двигались медленнее. 8 сентября Минтруд всё ещё проводил заседание рабочей группы по защите работников платформ, а в сентябрьских материалах SSO структурная реформа ведомства также описывалась как находящаяся в проработке.

Для иностранца решающим остаётся статус в системе SSO

Иностранный сотрудник в Таиланде может быть застрахован по статье 33 Social Security Act; Минтруд отдельно подтверждал, что иностранные работники, включённые в эту систему, получают предусмотренные ею права на тех же основаниях. Поэтому для конкретного человека важна не сама национальность, а наличие регистрации в SSO, категория застрахованного лица и история взносов.

При этом долгосрочная виза или само проживание в Таиланде не создают право на выплаты из Social Security Fund. Предприниматель, удалённый работник или человек, который трудится вне схемы обязательного страхования, может находиться в другой ситуации. Майская реформа не даёт таким людям новых прав автоматически: применимость будущих изменений нужно оценивать по их фактическому статусу в системе.