RPTKA и оформление иностранного сотрудника в Индонезии

RPTKA: что именно согласует работодатель в Индонезии

Компания открыла офис на Бали и нашла иностранного руководителя проекта. Предложение подписано, кандидат готов приехать. Но до выхода на работу остаётся вопрос, который нельзя решить одной визой: вправе ли именно эта компания использовать иностранного специалиста для этих обязанностей и в указанном месте?

Для этого существует RPTKA — Rencana Penggunaan Tenaga Kerja Asing, план использования иностранной рабочей силы. Работодатель описывает в нём должность, численность иностранных работников, срок, место работы и причину найма. Когда Министерство трудовых ресурсов утверждает план, возникает Pengesahan RPTKA — официальное согласование. План, положительное решение по нему и иммиграционное разрешение иностранца имеют разное назначение.

Согласование привязано к работодателю. Допустим, компания заявила специалиста по управлению строительным проектом для объекта в Денпасаре. Документ нельзя автоматически использовать для его работы в чужой компании, на другой должности или в месте, которого нет в заявленных данных. Иностранный сотрудник также не становится самостоятельным обладателем разрешения на любую работу в Индонезии.

Правовую основу составляют постановление правительства № 34/2021 и регламент Министерства трудовых ресурсов № 8/2021. В самом выданном документе нужно увидеть название работодателя, сведения о работнике, рабочую локацию и срок. Лишь после проверки этой связки имеет смысл сопоставлять её с визой и разрешением на проживание.

Когда работодателю требуется RPTKA, а когда действует исключение

Обычная индонезийская компания, включая PT PMA с иностранным капиталом, оформляет Pengesahan RPTKA, когда нанимает иностранного специалиста на разрешённую должность. Наличие регистрации компании ничего не говорит о допустимости конкретного найма: инженер, руководитель отдела и приглашённый консультант могут попадать под разные условия.

С директором вопрос сложнее. Статьи 30–31 регламента № 8/2021 допускают исключение для директоров, комиссаров и акционеров, отвечающих инвестиционным критериям. Но должность директора в уставе и реальная доля в капитале — разные доказательства. Если доля или функции не соответствуют применимым условиям, ссылаться на исключение лишь по названию должности нельзя. Универсального процента участия для всех ситуаций здесь нет: нужное основание сверяют с действующим инвестиционным регулированием.

Для внешнего консультанта решает характер деятельности. Переговоры с партнёром, разовый осмотр оборудования и регулярное управление местной командой нельзя автоматически считать одним видом визита. Даже если вознаграждение платит зарубежная компания, фактическая работа на индонезийском объекте требует проверки трудовых и иммиграционных правил. Краткий проект сам по себе не отменяет RPTKA: для временной работы предусмотрена отдельная категория согласования.

Существуют и специальные исключения, например для ограниченных по сроку задач отдельных технологических стартапов и профессионального обучения. Регламент требует подтвердить характер деятельности и период; для некоторых таких случаев предусмотрена подача сведений о работнике даже без обычного утверждения плана. Из этого нельзя делать вывод, будто любой иностранный специалист свободен от согласования на первые три месяца.

Отдельная развилка — DKPTKA, компенсационный платёж работодателя. Организация из предусмотренной законом льготной категории может обращаться за согласованием без этого взноса. Это не делает её автоматически освобождённой от самого RPTKA. Для работодателя нужны два самостоятельных ответа: требуется ли утверждение плана и подлежит ли уплате компенсация.

Какие иностранные должности можно согласовать и на какой срок

В предложении о работе можно написать «Head of Operations», но индонезийский регулятор оценивает не красоту названия. Представим управляющего кафе: в документах он руководит сетью и развивает операционные процессы, а фактически ежедневно обслуживает столики. Между заявленной управленческой функцией и реальной работой возникает разрыв, который нельзя исправить новой визиткой.

Допустимость должности определяется национальными правилами, отраслевыми перечнями и ограничениями. Решение министерства № 349/2019 содержит запрещённые для иностранцев должности; одного отсутствия позиции в этом перечне недостаточно, чтобы считать её согласованной. Компания должна показать, к какой деятельности относится должность, где она находится в организационной структуре и зачем для неё нужен иностранный специалист. При сомнении спор решает описание задач; английский заголовок договора сам по себе мало помогает.

Кандидата проверяют под заявленную роль. Регламент № 8/2021 предусматривает соответствующее образование, профессиональные компетенции или предусмотренное нормой подтверждение профильного опыта, а также передачу знаний индонезийскому сотруднику, когда эта обязанность применима. Для работодателя это означает, что диплом, подтверждения квалификации, проект договора и схема подчинения должны рассказывать одну историю. Опыт в маркетинге не подтверждает автоматически квалификацию технического директора.

Продолжительность работы тоже влияет на категорию заявки. Временные виды работ рассматриваются отдельно от занятости более шести месяцев. По статье 20 регламента временное согласование выдаётся максимум на шесть месяцев без продления; для обычной работы свыше шести месяцев установлен иной режим, предусматривающий срок согласования до двух лет с возможностью продления при соблюдении требований. Эти пределы не гарантируют, что конкретному контракту одобрят максимальный срок.

Короткая монтажная задача, годовая работа инженера и долгосрочная управленческая позиция требуют разных объяснений. Срок из договора, запрашиваемый период RPTKA и иммиграционное разрешение должны быть согласованы. Заявлять временный проект только ради более удобной процедуры, когда планируется постоянная работа, опасно: фактические обязанности и график могут это опровергнуть.

Какие документы нужны компании и иностранному специалисту

Оформление обычно задерживается не из-за одной отсутствующей справки, а из-за противоречий между документами. У компании в регистрационных данных один вид деятельности, в трудовом договоре другой круг задач, а в заявке указан третий адрес. Для согласования иностранца это связанные сведения: по ним проверяют, кто нанимает человека и для чего.

Корпоративный пакет начинается с данных юридического лица. Для применимой категории понадобятся регистрационные и учредительные документы, номер регистрации бизнеса NIB и лицензии по виду деятельности, подтверждение обязательной трудовой отчётности компании (wajib lapor ketenagakerjaan), её адрес, проект договора и организационная структура. Для регулярной занятости указывают, в частности, место иностранца в структуре, обоснование найма, срок, численность и сведения об индонезийском сотруднике, которому он будет передавать знания. Точный состав зависит от вида RPTKA: требования к временному проекту и организации, освобождённой от DKPTKA, не полностью совпадают.

Со стороны кандидата недостаточно скана паспорта. В регламенте перечислены сведения об образовании, подтверждение компетенций или опыта, соглашение с работодателем, фотография, а также данные о страховании либо участии в соответствующей системе социального обеспечения. Документы должны объяснять, почему человек способен выполнять именно заявленные обязанности. Для некоторых категорий нужны дополнительные подтверждения от работодателя; отдельные требования к сопровождающему индонезийскому сотруднику, напротив, могут не применяться.

Договор заслуживает отдельного чтения. В нём должны сходиться работодатель, должность, место работы, срок и условия оплаты; приложение с реальными обязанностями часто показывает больше, чем торжественное название позиции. Нельзя считать подписанное предложение достаточным, если официальная заявка описывает другую работу или другую компанию.

Особенно чувствительна география. Зарегистрированный офис может находиться в Денпасаре, а специалист фактически ежедневно трудиться на стройплощадке за пределами указанной локации. Даже если обе точки находятся на Бали, нужно сверить, как они отражаются в рабочем месте и разрешённых данных. При переезде на объект в другой регион возможны также последствия для порядка зачисления DKPTKA. Перед отправкой полезно положить рядом регистрационные сведения, адреса объектов, трудовой договор и заявку: несовпадения лучше обнаружить до оплаты.

Как подать заявку на RPTKA в 2026 году

В 2026 году затруднение начинается уже с вопроса «куда подавать». Регламент № 8/2021 описывает подачу работодателем через TKA Online, а совместное решение трёх ведомств от 9 сентября 2026 года предусмотрело интеграцию OSS, системы трудовых услуг SIAPkerja и иммиграционного сервиса All Indonesia. Объявление о новой связке не подтверждает, что в каждом сценарии старый маршрут уже недоступен.

По регламентной последовательности юридическое лицо регистрирует учётную запись, вводит сведения о должности и загружает корпоративные документы. Затем проводится оценка обоснованности плана. После положительной оценки привязывают данные конкретного иностранца и документы его квалификации. Если предусмотрена уплата DKPTKA, ведомство формирует уведомление о платеже; на основании оплаты либо установленного освобождения выдаётся Pengesahan RPTKA. В некоторых случаях сведения о кандидате разрешено отправить сразу вместе с планом.

Сентябрьское решение рассчитано на единый вход через OSS для инвестиционных процессов, обмен данными с SIAPkerja и последующую иммиграционную часть через All Indonesia. Официальное сообщение BKPM также описывает целевые сроки обслуживания. Однако целевой срок и возможность автоматической выдачи по новым правилам не равны проверенному сроку получения RPTKA для любой компании. Статус интеграции, круг доступных заявителей и применимый порядок должны подтверждаться непосредственно в работающем сервисе на дату подачи.

Предположим, кадровый отдел получил от посредника сообщение «заявка одобрена». Оно мало что доказывает без номера обращения, статуса в официальной системе и самого итогового документа. На разных этапах может существовать подтверждение подачи, результат оценки, уведомление о платеже и уже выданное согласование; подменять их друг другом нельзя.

До внесения денег компания должна понимать, в каком кабинете создана заявка и на чьё юридическое лицо он зарегистрирован. Сохраняют номер обращения, уведомления о недостающих документах, платёжное требование, квитанцию и финальное Pengesahan RPTKA. Если посредник обещает результат «за пять дней», разумно попросить указать действующую для этой категории норму и показать реальный статус заявления. Отдельно останется иммиграционное оформление сотрудника.

DKPTKA: обязательный платёж, льготы и подтверждения

DKPTKA — компенсационный платёж за использование иностранной рабочей силы. Начисление выставляют работодателю; личной покупкой «разрешения» для сотрудника этот платёж не становится. Статья 2 регламента Министерства трудовых ресурсов № 15/2022 устанавливает базовую ставку US$100 за должность в месяц на каждого иностранного сотрудника с авансовой уплатой. При сроке работы менее месяца предусмотрена оплата полного месяца.

Например, если инженер согласуется на одну должность на 12 месяцев и льгот нет, иллюстративный расчёт выглядит так: 12 × US$100 = US$1 200. Эта цифра показывает только базовый DKPTKA. Визовые платежи, расходы на оформление, зарплата, страхование и возможные услуги консультанта в формулу не входят. Указанная ставка сверена по норме на 18.10.2026; итог подтверждает официальный счёт.

Для оплаты предусмотрен государственный платёжный код через систему SIMPONI. В нём должны совпадать сведения о работодателе и работнике, период согласования и начисленная сумма. У компании остаются уведомление, код, доказательство перечисления и итоговое разрешение — иначе бухгалтерия видит расход, но не может связать его с конкретным иностранным сотрудником.

Некоторые работодатели и должности вправе претендовать на освобождение от DKPTKA. Основание должно быть юридическим; фраз «мы некоммерческая компания» или «сотрудник — инвестор» для него недостаточно. Вопрос о том, относится ли платёж к государственному или региональному поступлению, может иметь значение для изменения рабочего места; его сверяют с видом заявления и актуальным начислением.

Почему RPTKA не заменяет рабочую визу и ITAS

Утверждённый план ещё не даёт сотруднику права выйти на смену. В статье 21 регламента № 8/2021 Pengesahan RPTKA назван основанием для передачи сведений и рекомендации к дальнейшему оформлению визы и разрешения на пребывание, связанного с работой. Это трудовая часть процедуры. Личный иммиграционный статус появляется отдельно.

В иммиграционных документах встречаются VITAS — виза для временного пребывания — и ITAS, разрешение на временное проживание. В обиходе последнее часто называют KITAS. Существенны условия конкретной категории, её спонсор и допустимые виды деятельности. Индексы рабочих виз пересматривались, в частности в 2025 году; выбирать действующую категорию по старому рекламному буклету нельзя.

Предположим, иностранный управляющий приехал на Бали по гостевому основанию и планирует руководить персоналом, пока агент «доделывает KITAS». Наличие заявки или даже готового RPTKA не расширяет автоматически разрешённые гостевым статусом действия. Работодателю грозят проблемы именно тогда, когда фактическая занятость уже началась, а соответствующее иммиграционное разрешение ещё не оформлено. Инвесторский статус также нельзя по умолчанию использовать для любых обязанностей наёмного сотрудника.

Перед первым рабочим днём сотрудник и компания должны сопоставить четыре документа или группы сведений: выданное согласование, договор с описанием работы, разрешённую иммиграционную категорию и фактическое место работы. Номер визы, срок ITAS и срок RPTKA могут различаться; каждый должен оставаться действительным и подходящим для выполняемых функций.

Подробный выбор рабочего визового индекса относится к самостоятельной теме, поэтому здесь принцип узкий: утверждение работодателя передаёт дело на иммиграционный этап, но не завершает его. Если категории и разрешённая деятельность вызывают сомнение, ответ нужно получить от действующего иммиграционного сервиса либо профильного специалиста до начала работы.

Как продлить согласование и обновить данные работодателя

Срок RPTKA может закончиться раньше, чем завершится трудовой проект, и обратная ситуация тоже возможна: у сотрудника меняется иммиграционный статус, хотя план работодателя ещё действует. Эти даты нельзя вести в одной строке как «срок KITAS». У компании должны быть отдельные записи о трудовом согласовании и разрешении на пребывание.

По статье 22 регламента № 8/2021 заявление о продлении Pengesahan RPTKA подают не позднее чем за 30 рабочих дней до окончания его действия. В досье вновь показывают основания для продления, должность, место работы и необходимые отчёты, включая сведения о выполнении обязательств по обучению местных работников там, где они применимы. Продление иммиграционного разрешения проходит по собственным правилам и не возникает автоматически после трудового решения. Для временной категории, которая по статье 20 не продлевается, требуется отдельная оценка дальнейшего маршрута.

Статьи 27–29 предусматривают внесение изменений в ограниченный круг сведений: адрес работодателя, личные данные иностранца, место работы и имя назначенного индонезийского сотрудника. Перемещение специалиста из офиса в Денпасаре на новый объект за пределами заявленной локации нельзя просто скрыть в командировочном приказе. Для изменения места работы регламент отдельно учитывает, не меняется ли характер ранее уплаченного DKPTKA как государственного либо регионального поступления.

Смена фактической должности — иная история. Если инженер становится руководителем продаж, его новые функции могут не подпадать под прежнее согласование, даже когда наниматель тот же. А переход к другой компании затрагивает ещё и спонсорство иммиграционного статуса; простая корректировка адреса не решает эти вопросы.

Полезная внутренняя сверка выглядит совсем буднично: кто работодатель, какая должность одобрена, где человек трудится, до какого числа действуют RPTKA и ITAS. При расхождении одного из пунктов компания выясняет подходящий порядок изменения или новой подачи до того, как поручит сотруднику новые задачи. Конкретное решение принимают по действующим нормам и документам. Этот справочник не подменяет правовую оценку найма: перед подписанием договора и выходом на работу спорные условия следует сверить с официальным сервисом и при необходимости с независимым специалистом.

Читайте дальше